Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» муниципального образования «город Бугуруслан» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» муниципального образования «город Бугуруслан» (далее – МАОУ «Гимназия №1»), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Постановлением главы администрации МО «город Бугуруслан» от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования «город Бугуруслан» (далее - Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий).

В соответствии с п. 8 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый по форме приложению № 2 к настоящему Положению, размещаются на официальном сайте в сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учредителем МАОУ «Гимназия №1» является муниципальное образование «город Бугуруслан». Функции и полномочия учредителя в отношении МАОУ «Гимназия №1» осуществляет Управление образованием администрации МО «город Бугуруслан».

В ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) установлено, что муниципальное задание МАОУ «Гимназия №1» на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ утверждено ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образованием администрации МО «город Бугуруслан».

Согласно положениям раздела 3 муниципального задания отчетность о выполнении муниципального задания предоставляется ежеквартально, до <данные изъяты> месяца следующего за отчетным квартальным, по итогам финансового года до ДД.ММ.ГГГГ очередного финансового года, следующего за отчетным.

Установлено, что отчет о выполнении муниципального задания МАОУ «Гимназия №1» по итогам финансового ДД.ММ.ГГГГ не размещены на сайте <данные изъяты>, что нарушает срок, установленный п. 15 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБОУ «Основная общеобразовательная школа №5» требований бюджетного законодательства.

Просил обязать администрацию Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» муниципального образования «город Бугуруслан» разместить на сайте www.bus.gov.ru отчет о выполнении муниципального задания МАОУ «Гимназия №1» по итогам финансового ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. заявленные требования уточнила, просила установить срок устранения выявленных нарушений в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования признал.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Частью 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определены документы, подлежащие размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений.

Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> (далее - официальный сайт) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.

В силу п. 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем предоставления структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, Федеральное казначейство осуществляет автоматизированную проверку представленной информации (п. 13 Порядка).

В соответствии с ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

В силу ч. 5 ст. 69.2 БК РФ порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» муниципального образования «город Бугуруслан».

Проверкой установлено, что постановлением главы администрации МО «город Бугуруслан» от 05.02.2018 № 95-п утверждено Положение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования «город Бугуруслан» (далее - Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий).

Согласно положениям раздела 3 муниципального задания отчетность о выполнении муниципального задания предоставляется ежеквартально, до 5 числа месяца следующего за отчетным квартальным, по итогам финансового года до 15 января очередного финансового года, следующего за отчетным.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем МАОУ «Гимназия №1» является Управление образованием администрации муниципального образования «город Бугуруслан».

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образованием администрации МО «город Бугуруслан» утверждено муниципальное задание МАОУ «Гимназия №1» на ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных распечаток официального сайта усматривается, что отчет о выполнении муниципального задания МАОУ «Гимназия №1» по итогам финансового ДД.ММ.ГГГГ не размещен на сайте <данные изъяты>, что нарушает срок, установленный п. 15 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н, а следовательно, свидетельствует о нарушении бюджетного законодательства ответчиком.

Поэтому требования прокурора, предъявленные к МАОУ «Гимназия №1», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства, уточненный представителем истца в судебном заседании, отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» муниципального образования «город Бугуруслан» о понуждении к устранению нарушений законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» муниципального образования «город Бугуруслан» разместить на сайте <данные изъяты> отчет о выполнении муниципального задания МАОУ «Гимназия №1» по итогам финансового ДД.ММ.ГГГГ, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 8 апреля 2022 года.